Pokuty a sankcie

Nelegálny chov, obchod alebo dovoz chránených druhov papagájov môže mať vážne právne následky — od finančných pokút cez konfiškáciu zvierat až po trestnoprávne stíhanie s hrozbou odňatia slobody. Slovenská legislatíva v tejto oblasti vychádza zo zákona č. 15/2005 Z.z. a nariadenia EÚ č. 338/97.

Zákon č. 15/2005 Z.z. — základný právny rámec

Zákon č. 15/2005 Z.z. o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín reguláciou obchodu s nimi je hlavným slovenským zákonom implementujúcim dohovor CITES a nariadenia EÚ. Zákon definuje povinnosti držiteľov, obchodníkov aj chovateľov a stanovuje sankcie za ich porušenie.

Zákon rozlišuje medzi priestupkami (porušenia fyzickými osobami) a správnymi deliktami (porušenia právnickými osobami alebo podnikateľmi).

Priestupky fyzických osôb

Fyzická osoba sa dopúšťa priestupku, ak:

• Drží exemplár chráneného druhu bez platnej registrácie alebo preukazu o pôvode
• Neoznámi nadobudnutie, prevod, úhyn alebo útek exemplára v zákonnej lehote
• Neoznačí exemplár predpísaným spôsobom (neodnímateľný krúžok, mikročip)
• Obchoduje s exemplárom bez výnimky zo zákazu komerčných činností (druhy prílohy A)
• Dovezie alebo vyvezie exemplár bez platného povolenia
• Falšuje alebo pozmeňuje doklady CITES

Za priestupok podľa zákona č. 15/2005 Z.z. môže SIŽP uložiť fyzickej osobe pokutu až do výšky 9 958 eur. Pri opakovanom porušení alebo závažnejších prípadoch sa horná hranica pokuty zvyšuje.

Správne delikty právnických osôb

Právnickým osobám a podnikateľom, ktorí porušia povinnosti vyplývajúce zo zákona, môže SIŽP uložiť pokutu až do výšky 33 193 eur. Medzi typické porušenia patrí:

• Predaj exemplárov chránených druhov bez platných dokladov
• Prevádzkovanie obchodu so zvieratami bez dodržania evidenčných povinností
• Nedodržanie podmienok uvedených v povolení na dovoz alebo vývoz
• Porušenie podmienok držby pre komerčné účely

Trestnoprávna zodpovednosť

Pri závažnom porušení ochrany chránených druhov prichádza do úvahy trestnoprávna zodpovednosť podľa Trestného zákona č. 300/2005 Z.z. Relevantné sú najmä:

§ 305 — Porušovanie ochrany rastlín a živočíchov: Kto v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi na ochranu prírody a krajiny alebo na ochranu exemplárov reguláciou obchodu s nimi úmyselne usmrtí, zničí, spracuje, získa, prechováva alebo obchoduje s chráneným živočíchom alebo exemplárom, potrestá sa odňatím slobody na šesť mesiacov až tri roky.

§ 305a — Neoprávnené nakladanie s exemplármi: Kto neoprávnene odníme, falšuje, pozmení alebo inak neoprávnene použije nezameniteľné označenie exemplárov, potrestá sa odňatím slobody na šesť mesiacov až tri roky.

Vyššie trestné sadzby sa uplatňujú pri:

• Opakovanom páchaní — odňatie slobody na jeden rok až päť rokov
• Spáchaní vo väčšom rozsahu alebo organizovanou skupinou — odňatie slobody na tri roky až osem rokov
• Spôsobení škody veľkého rozsahu alebo bezprostrednom ohrození druhu — odňatie slobody až do desať rokov

Konfiškácia exemplárov

Okrem finančných sankcií má SIŽP právomoc rozhodnúť o konfiškácii (zhabaní) nelegálne držaných exemplárov. Konfiškované zvieratá sú umiestnené do záchranných staníc alebo zoologických záhrad. Náklady na umiestnenie a starostlivosť znáša pôvodný držiteľ.

Konfiškácia sa uplatňuje najmä v prípadoch:

• Držby exemplárov bez akýchkoľvek dokladov o pôvode
• Dovozu bez platného povolenia CITES
• Podozrenia z nelegálneho odchytu z voľnej prírody
• Falšovania dokladov alebo označenia

Nariadenie EÚ č. 338/97 a jeho vplyv

Nariadenie Rady (ES) č. 338/97 je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch EÚ. Stanovuje zákaz komerčných činností s exemplármi druhov zaradených do prílohy A (čo zahŕňa napríklad všetky ary, kakadu, amazoňany a žakov). Porušenie tohto zákazu je sankcionované podľa vnútroštátneho práva, teda v SR podľa zákona č. 15/2005 Z.z.

Legislatíva EÚ je v mnohých ohľadoch prísnejšia ako samotný dohovor CITES — napríklad vyžaduje dovozné povolenie aj pre druhy zaradené v CITES II (príloha B EÚ), čo CITES samotný nevyžaduje.

Príklady z praxe

Slovenská polícia pravidelne odhaľuje prípady nelegálneho držania papagájov. V roku 2023 bol v Hlohovci obvinený 53-ročný muž za nelegálne držanie chránených živočíchov vrátane deviatich papagájov (žakov a ár) a siedmich korytnačiek v hodnote približne 23 000 eur. Exempláre boli konfiškované a muž čelil trestnému stíhaniu.

Kontroly vykonáva SIŽP aj na burzách, v chovoch a pri internetových inzerátoch. Pri online predaji papagájov bez uvedenia čísla preukazu o pôvode sa chovateľ vystavuje riziku kontroly a následných sankcií.

Ako sa vyhnúť sankciám

Pre legálny chov a obchod s papagájmi na Slovensku je nevyhnutné:

• Registrovať každý exemplár druhu zahrnutého v prílohách na príslušnom okresnom úrade (odbor starostlivosti o životné prostredie) do 30 dní od nadobudnutia
• Zabezpečiť označenie papagája neodnímateľným krúžkom (pri mláďatách do 3 týždňov veku) alebo mikročipom
• Uchovávať doklady o pôvode (preukaz o pôvode exemplára, druhová karta)
• Pri predaji previesť registráciu na nového majiteľa
• Pre druhy prílohy A získať výnimku zo zákazu komerčných činností pred akýmkoľvek predajom
• Pri medzinárodnom presune zabezpečiť platné povolenia CITES